2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是打造中国式现代化唐山场景的起步之年。近期,全市各县(市、区)两会陆续召开,在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实党中央和省、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局的总方针下,一本本《政府工作报告》清晰勾画出今年各地的具体目标任务和实施路径。
“始终树牢‘项目为王’理念”“深入实施产业链提升工程”“实施招商引资突破年活动”“答好招商引资卷”“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“提振消费市场信心活力”……综观各县(市、区)两会,“项目”“招商”“消费”成为今年各地政府工作报告的热词,围绕这三个热词的一系列工作部署都在指向“拼经济、强信心”。
谋项目、干项目、比项目 把“规划图”变成“施工图”
项目建设是地方经济社会发展的不二抓手,只有高质量项目方能支撑高质量发展。记者注意到,强实体、抓项目都被写在各县(市、区)政府工作报告的显著位置,是今年经济工作的重点,一批批项目紧密结合各地实际,特色鲜明。
滦南县定下2023年地区生产总值增长11%的目标,令人振奋。全年计划实施亿元以上重点项目47个、总投资424.9亿元,其中新开工项目17个、续建项目22个、前期项目8个,年内中电智慧集中式光伏发电、董氏马城绿色建材装配式制造科技示范园、首钢马城铁矿采选等重大项目都将取得实质进展。
滦南经济开发区项目建设现场。
曹妃甸区实施重点项目“强引领、增动能”行动,全年推进亿元以上项目480个、总投资5920亿元以上。同时,坚持高新高端、绿色智能,深入实施产业链提升工程,推进产业基础高级化、产业链现代化,争当“新工业”的领跑者。支持钢铁企业有序建设精深加工生产线,延伸产业链、提高附加值,推进吉跃焊管等项目加快建设,力促文丰特种钢及不锈钢复合板等项目完工投产,形成以精品钢铁为主导的产品结构;推进东方电气清洁能源高端装备制造基地、三一新能源商用车产业园等项目建设,让高端装备制造业形成集群发展效应;力促富海己二腈、三孚电子级四氯化硅等项目年内开工,不断延展现代化工业链条;推进惠丰铁矿石精选储运中心、永道国贸综合仓储物流等项目开工,扩大曹妃甸港口商贸物流影响力,四大主导产业营业收入达到4100亿元以上。此外,壮大新能源、新材料产业和数字信息产业,全年实施战略性新兴产业项目35个以上,高新技术产业增加值增长10%以上,两大新兴产业营业收入达到100亿元以上;木材加工业、生态农业、文化旅游业三大特色产业营业收入也将达到100亿元以上。
曹妃甸港口商贸物流影响力不断扩大。
迁安市锚定一个千亿级+N个百亿级产业集群的目标,推进质量品牌建设,着力融通产业链、创新链、价值链,加快构建“一超多强”的现代产业体系。围绕打造全国一流的精品钢铁特色产业集群,高标准实施总投资48亿元的钢铁企业装备升级改造项目,加快推进首钢智新电磁高端硅钢热处理、九江线材短流程特种钢、鑫达钢板桩等项目,年内精品钢材比重升至42%以上。围绕强链补链延链,大力发展装备制造业集群,加快推进亿昇磁悬浮风机制造、金星达装配式建筑等项目,钢材本地转化率达到30%以上,加速迈向产业链价值链中高端。同时推动氢能、新材料、光伏储能和生物医药等新兴产业发展,高新技术产业增加值增长8%以上。
路北区坚持以项目立全局、促发展,组织实施省、市、区三级重点项目 166 个。用足用好楼宇资源,以“亩均”产出为抓手,分析潜力,精准扶持,打造一批“向上生长”的产业园区。做优现代金融,加快金融产业聚集;做大平台经济,打造电商产业聚集区;做活数字经济,围绕无人生产线、智能检测、应急演练等领域,强化技术研发和成果转化;做精生产服务,锚定全市七大重点制造业,全力引进专业化、高端化生产性服务机构,年内会展策划、创意设计、会计结算、审计咨询、法律服务等机构总量增长 20%以上。
古冶区聚力补链延链强链,抓好产业发展规划,推动六大战略性新兴产业集群发展。依托旭启光伏设备产业园、乾宸新型金属(二期)等项目,打造精品钢延产业集群;依托北京金隅源网荷储制氢、市能源集团焦炉气制氢等项目,打造新能源产业集群;依托一重钛合金板材、康达高分子新材料等项目,打造新材料产业集群;依托中信重工、德惠航空等项目,打造高端装备制造产业集群;依托古兆碳捕捉、冀东汽车拆解中心、董氏循环经济新产业示范区等项目,打造绿色环保产业集群;依托广申源农产品物流园、中桑冷链物流中心等项目,打造现代服务产业集群;引导传统产业加大设备更新、技改投入力度,推进冀东三友延链装备提升、黑猫炭黑焦油优化提升、迪牧化工制氢等技改项目建设,向高端化、绿色化、智能化转型。
迁西县全面推行“四集中四优化”全周期项目服务机制,全年实施重点项目130项,形成项目“开工一批、推进一批、投产一批”压茬推进的强劲态势,年内新增规上工业企业10家以上。全程支持津西冲刺世界500强,推动投资5亿美元的米塔尔无取向硅钢项目落地开工,加快智能化封闭料场、450带式烧结机等项目竣工投产,鼓励津西所属在外企业回迁发展,让县域发展根基更加稳固。全力推进投资72亿元的华源抽水蓄能电站、投资5.3亿元的粒上皇北方生产基地等重大引领性项目,加快构建支撑县域经济发展的“四梁八柱”。全域整合重组矿产资源,推动矿选行业规模化、规范化发展,引导矿企摆脱“路径依赖”、实施“二次创业”,积极打造县域经济新的增长点。
全球招商、全员招商、以商招商
高质量招商汇聚发展新动能
招商引资是经济发展的源头活水,是事关全市高质量发展的战略工程。面对千帆竞发、奋楫者先的竞争态势,努力实现比别人更高速度的增长,必须善于借船出海、借梯上楼。在今年各县(市、区)的政府工作报告中,招商引资都被置于显著位置,并对谁来招、招什么、怎么招,作出了细致的安排。
路南区实施“招商引资突破年”活动,扎实开展全球招商、平台招商、基金招商、以商招商、全员招商,制定全年全球招商行动方案,列出目标企业清单、任务清单;编制平台招商计划书,依托服务平台、交易平台,招引专业“链主”企业聚链成网,重塑产业生态;建立区级专业招商团队和企业家招商队伍,借助企业家信息、商务渠道,围绕主导产业和生命健康、高端教育等领域,实现精准对接、合资合作;计划全年签约项目80个以上,落地亿元以上项目20个以上。
乐亭县全方位推进向海发展,目标精准、特色鲜明,坚持招大选强,开展“全员、全域、全时、全球”招商。充实完善5组15人的专业招商队伍,突出京津、长三角、珠三角等重点区域;积极对接河钢乐钢、河钢浦项、东日新能源等重点企业,针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引;推进国晟(乐亭)异质结双碳产业园项目开工建设,紧盯中石化(上海)高端碳纤维制造产业集群、航天科技集团氢能重卡整装生产基地项目尽快签约落地,大力引进电池新材料、光伏风电产业、氢能、海水淡化等项目,聚力打造新能源材料全球供应链重要一极。引进培育一批海产品精深加工企业,发展壮大沿海地区观光、旅游、度假、休闲产业。
建设中的河钢浦项汽车板有限公司河钢浦项汽车板项目。
滦州市在招商中坚持外资、内资、国资、民资、融资并重同引,对接龙头企业、科研院所、行业协会不少于200家(次),新签约亿元以上项目30个以上,实际使用外资800万美元以上;坚持眼光向内抓挖潜,修订完善招商引资政策和企业帮扶指导计划,帮助鼓励既有企业坚定发展信心,激发创业热情,投资新上项目。
开平区招商坚持立足本土、依托乡情,制作本地企业“贡献榜”,建立开平精英“名人录”,广发外地游子“英雄帖”,成立家人交心“议事厅”,进一步激发在开平置业和开平籍企业家的主人翁意识,让更多企业家回家投资置业、在家增资扩产、为家呼朋引伴、与家共创未来。着力实现“部门招商向全员招商、区域招商向全球招商、招商引资向招商选资”三个转变,真正把开平需要的产业、适合的产业选出来,把立区兴区的大项目、好项目引进来。计划全年签约投资亿元以上项目20个以上,签约项目金额80亿元以上。
丰润区聚焦轨道交通、汽车零部件延链补链强链抓招商,促使部门招商向全员招商、区域招商向全球招商、招商引资向招商选资转变,提高龙头企业规模,提升配套企业层次,延伸配套产业链条,力争唐车本地配套率突破30%,加速形成百亿级汽车零部件产业集群。
丰南区突出产业招商,引进“4+4+N”产业体系类项目50个以上。狠抓载体招商,陶瓷产业园、电子信息产业园、城市片区分别引进10亿元以上项目3—5个。引进京津产业转移项目10个以上,长三角、珠三角项目15个以上。紧盯头部招商,攻坚500强、上市公司、央企、国企、大型民企,引进行业领跑企业投资项目30个以上。
引导消费、促进消费、扩大消费
让消费“暖”起来 释放内需潜力
消费与投资、出口并称为拉动经济增长的“三驾马车”,拉动消费快速回升是推动内需回暖和经济稳步恢复的关键。今年各县(市、区)政府工作报告中,均把恢复和扩大消费摆在优先位置,提出创新消费场景,推出配套措施,释放消费潜力,提振市场信心,让生活性服务业“烟火气”升腾。
作为全市的消费中心,路北区将积极发挥政策、资金引导作用,组织“有特色、有人气”的促销活动,激发潜力,提振消费;支持凤城国贸中心、新华文化广场等项目加快建设,开拓新的消费目的地;依托爱琴海、吾悦广场等综合体,扩大夜经济规模,支持既有企业创新发展,促进“老字号”迸发新活力。
丰南区打出文旅融合和“夜经济”组合拳,积极扩大文旅消费,动态优化河头老街旅游体验,打造“夜经济·最丰南”品牌,带动唐津运河全域旅游示范带建设,力促新荣程工业基地再生项目落地开工,以精彩文创迎接第七届全省旅发大会观摩,以文旅产业之火带动城市经济之兴。
丰南区河头老街夜景。
开平区将持续开展促消费活动,重点依托花海和园博展园,举办国潮冰灯嘉年华、汉服游园会、湖面“勇往直前”冲关等活动,加快催升人气、带热消费;加快中骏世界城、星球体育全民健身基地、玖熙堂国际文化艺术中心建设运营,积极谋划袋鼠营地、花之星儿童乐园、水上无动力乐园、德国慕尼黑啤酒屋等特色业态项目。预计全年消费总额达到130亿元左右、同比增长8.5%左右,其中线上销售额突破21亿元、同比增长10%以上。
丰润区将大力挖掘释放城东、城西“两大商圈”潜力,依托北方购物、万达广场等商业中心,导入一批高质、高端、高新都市业态,激活全域、全季、全时消费。
玉田县研究出台消费券发放、消费补贴等措施,谋划将广场步行街、红星美凯龙街区打造成“四化”特色街区,着力构建“多元化”消费场景,加速释放消费潜能;深挖康养文旅潜力,谋划建设卧龟山高端康养项目,加快实施唐山清任中西医结合医院、京东大爱康养中心等项目建设,着力建设京东康养名县,打造京津市民养老“后花园”。
抢抓旅游业复苏回暖时机,各地在布局文旅业态时更加注重求新和提质。
迁西县以建设“国际长城徒步旅游目的地、中国山水露营运动康养旅游目的地、京津冀乡村休闲旅游目的地”为引领,大力发展乡居度假、休闲采摘、生态观光等旅游业态,积极提升云天漫步、雨花谷等网红景区品质,突出区域特色,保留乡村风貌,有序培育开发一批长城民宿、山居民宿、滨水民宿,计划今年建成省级以上特色旅游村2个、森林村庄28个、精品民宿8个,形成乡村旅游遍地开花的良好态势。
遵化市打响“山水遵化、畿东名城”旅游品牌,充分挖掘世界文化遗产——清东陵的文化魅力,推出主题旅游线路;加速推进金融街古温泉旅游度假区建设,力促水世界、云顶会所年内投入使用;谋划启动美客多耕育田园生态康养基地等5个“沉浸式、体验式”开发项目,实施好“长城旅游精品民宿”建设工程,年内完成投资10亿元以上。
滦南县将着力打造“冀东文艺三枝花”、京东名镇、嘴东湿地等特色文旅品牌,培塑滦南特色的湿地游、红色游、评剧游、乡村游、海洋游。