唐山市为“一老一幼”创造更高品质幸福生活

唐山强化“政府主导、多方参与、普惠可及”的供给方式，不断满足群众多样化的养老和托育需求

为“一老一幼”创造更高品质幸福生活

在唐山市某社区婴幼儿成长驿站，家长正在陪孩子们一起做游戏。

“两个孩子，一个在长宁一小读六年级，一个在大拇指幼儿园，离家都很近。父母早上帮我们送孩子，回来后可以去社区老年日间照料中心和老伙伴们聊聊天，中午就在社区食堂吃饭，日子很舒心。”日前，唐山市路北区文登苑社区居民苏海东说。苏海东夫妇都是“80后”，大学毕业后来唐山就业。苏海东说，从安家落户到孩子出生，后来把远方的父母接来身边，唐山市“关爱一老、呵护一幼”的暖心举措，让一家人对这个城市有了满满的归属感。

老有所养、幼有所育，事关千家万户，关乎民生福祉。唐山市坚持把“一老一幼”事业作为暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程，坚持补短板、增供给、提质量，强化“一老一幼”服务水平，形成“政府主导、多方参与、普惠可及”的供给方式，不断满足群众多样化的养老和托育需求，为“一老一幼”创造更加美好、更高品质的幸福生活。

●健全设施体系，构建“家门口”养老托育服务圈

“现在社区有了服务中心，一日三餐不费事儿，各种活动场所也让我的生活充实了。”近日，在唐山市路北区橡树湾社区居家养老服务中心，76岁的社区居民崔广荣高兴地说。

“着力提高社区养老服务水平，去年以来，社区引入第三方运营公司，利用小区闲置用房建设了这家集居家养老、日间照料、文娱休闲、送餐配餐等服务于一体的养老服务中心。”橡树湾社区党支部书记李大光说，该中心辐射周边8个小区，可为老年人提供配餐、日间照料等20多项便捷上门服务。

家家都有小，人人都会老。聚焦解决青年人赡养“一老”、照护“一幼”两端难题，唐山市以加快建设青年发展型城市为切入点，对全市养老托育服务设施供给情况进行摸底调研，综合考虑人口分布、增长趋势、需求预测等，不断补齐养老托育服务设施覆盖短板，优化服务设施区域布局，加快形成结构科学、功能完备、布局合理的养老托育服务设施网络体系。

从提升社区居家养老服务水平入手，目前唐山市正有计划、分步骤地推进新建小区和老旧小区配套设施建设，通过政府购买服务、资金补助等方式，全面提高已建成的街道居家养老服务中心和日间照料站的运营率；鼓励社区居家养老服务设施社会化运营，引进优秀养老企业和先进服务理念，支持养老服务机构连锁化、规模化、产业化运营，打造一批具有较强竞争力、影响力的唐山养老服务企业；加快推进县乡村三级养老服务网络建设，不断健全农村养老服务体系。截至目前，全市共建有54个街道居家养老服务中心、728个社区日间照料服务站点，实现了街道和社区全覆盖；培育养老机构360家，规模列全省首位。

统筹托育服务布局，该市提出，新建居住区按照每百户不低于20平方米的标准配建托育设施，已建成住宅小区未配建或者托育服务设施未达标的，通过购置、置换、租赁等方式，按照每百户不低于15平方米的标准逐步配齐婴幼儿照护服务场地，为百姓提供“家门口”托育服务。推行托幼一体化服务模式，在建设用地、人员配备、经费投入等方面提供支持，推动有条件的幼儿园利用空余学位开设托班，招收3岁以下婴幼儿，力争到2023年底托班覆盖面达到70%。积极倡导政企共建模式，推动托幼服务进企业、进商圈，支持有条件的用人单位通过自建自营或委托运营等方式，开展托育福利性服务。

近日，唐山市机场南楼社区居民王永发老人通过智慧养老服务平台“一键下单”，享受专业养老服务人员的上门理发服务。

●优化服务供给，让老有颐养、幼有善育

近日，家住路北区和顺园小区的75岁居民高洪贤通过智慧养老平台“点单”室内清洁服务。不到半个小时，助老服务员就来到老人家中开始工作。“我每月有100元养老服务补贴，可以享受打扫卫生、洗衣助浴、帮办代办等服务，生活质量提高不少，我的老年生活过得特别舒心。”高洪贤笑着说。

推动“老有所养”向“老有颐养”转变，唐山市持续优化养老服务供给，高标准完善社区养老服务综合体、日间照料中心、养老服务站点等，增设老年食堂、托小课堂、诊所等服务设施，构建“一刻钟”社区居家养老服务圈；引导更多经营主体参与供餐助餐服务，发展形式多样的助餐、配送餐模式，探索建立全民可及的普惠型养老助餐模式；构建市、县、乡镇、村四级老年教育服务网络，开设健康养生、书法绘画、茶艺摄影、太极拳等专业，推动物质养老和精神养老协调发展。

老有颐养、幼有善育。近日，在迁安市婴幼儿照护指导中心，一场充满欢声笑语的亲子课堂正在进行，十几名宝妈在专业老师的指导下，与孩子亲密互动。

不断提高托育服务水平，唐山在市县两级建立12个托育指导中心，定期组织举办婴幼儿护理、营养与喂养、早期智力开发等线上科普活动，开展0—3岁婴幼儿保育公益培训，并指导基层卫生机构、婴幼儿照护服务机构等，为居民提供家庭养育指导。同时，加快优质医疗资源扩容提质和区域均衡布局，推动全市123家托育机构与县级妇幼保健院建立合作关系，不断扩大优质、普惠、贴心的托育健康服务供给。

聚焦群众多样化、多层次的养老托育需求，唐山市持续提升养老托育服务精细化、数字化、智慧化水平，将养老托育服务融入大数据、“互联网+”，以中心城区路北区为试点，研发养老托育服务智慧云平台，实现“一键下单、上门服务”“家庭床位、远程看护”“养老监管、一屏掌控”等智慧养老服务，并通过精细数据分析，全面掌握0—3岁婴幼儿健康状况，开展精准服务指导，实现婴幼儿照护服务信息化、专业化、优质化。

●树品牌提质效，加强中高端养老服务产品供给

对于唐山市滦南县康中河村75岁以上的老人来说，最实在的幸福莫过于“早、晚餐一粥一饭一份菜，午餐一荤一素一碗汤”——这是村里养老小食堂多年来给予老人们的助餐服务。老人们在这里不仅能吃上热乎饭，还能享受到“政府补一点、个人出一点、社会捐一点、志愿者奉献一点”的福利。像康中河村一样的养老小食堂，滦南县还有34个，覆盖全县17个镇街，受益老人超1100人。

试点先行，以点带面。按照“发现一个、培树一个，成熟一个、推广一个”的原则，唐山市分层分类选树培育养老服务示范县区、示范单位，不断织牢织密民生保障网。其中，路北区系统推进社区居家养老服务，滦南县“四个一点”建设农村养老食堂，古冶怡然安养院推行“快乐养老”等一批可借鉴、可复制的典型，形成良好的示范带动作用。

日前，唐山市与北京市民政局在京津冀民政事业协同发展第七次联席会议上签署了《推进两地养老服务战略合作框架协议》，进一步激发唐山市养老服务市场活力，加速京津养老项目落地唐山。

树品牌、提质效。唐山市积极引进全国品牌养老服务机构，加强中高端养老服务产品供给，打造集“医养学乐食住行”于一体的高端养老社区，不断提升群众获得感、幸福感；充分利用自然资源、区位交通等优势，持续加大招商推介力度，培育发展智慧健康养老产业，不断完善兜底性、普惠型、多样化养老服务体系，打造“养老在唐山、快乐享晚年”品牌。

以争创第二批全国婴幼儿照护示范城市为契机，唐山市不断完善婴幼儿照护服务，实施托育机构标准化示范创建工程，打造了一批“服务优质、管理规范、安全可靠、价格合理”具有带动效应的示范托育机构。截至目前，全市共创建标准化示范托育机构40家，受益托位1200余个。同时，遴选唐山一幼、开平一幼、开平二幼等一批幼儿园，探索2—3岁优质托幼试点工作，充分发挥学前教育教科研网络体系引领作用，打造“教中有保、保中有教、自然渗透、教养合一”唐山托育模式。