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奋楫扬帆正当时!曹妃甸自贸片区成立四周年

奋楫扬帆正当时!曹妃甸自贸片区成立四周年

文章来源:唐山人才网
2023-08-22
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中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区自2019年8月31日挂牌成立以来,国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业迅速壮大,东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区建设步伐不断加快,各项工作取得积极成效,连续三年在全省四个片区中排名第一。

健全体制机制 大胆改革创新

坚强有力的组织领导,是曹妃甸片区急流勇进的重要保障。为举全市之力推进片区建设发展,在市级层面成立曹妃甸片区建设工作领导小组,由市委、市政府主要领导任双组长,各相关市领导任副组长,40个市直部门、10个金融机构部门及18个县(市、区)为成员单位。市委、市政府主要领导高度重视片区建设运行工作,已召开8次片区建设工作领导小组会议,统筹研究制约片区发展的各类瓶颈问题。市区两级相继印发了《关于支持曹妃甸片区高水平创新发展的意见》《关于支持曹妃甸片区人才聚集的若干措施》等多个政策文件,释放了真金白银般的政策效应。

聚焦制度创新核心任务。国家总体方案中涉及曹妃甸片区具备条件的55项试点任务已全部实施,累计形成66项自主创新案例。据曹妃甸片区制度创新局相关负责人介绍,曹妃甸片区自主创新的“国际航行船舶‘模块化’检查机制”作为政府管理创新领域改革事项成功入选自由贸易试验区第七批改革试点经验,是河北自贸区唯一入选案例被国务院在全国复制推广;“‘大数据+’船舶交通智能服务系统”等4项案例通过国务院自贸试验区部际联席会议简报刊发;“四位一体”探索打造“双碳”产业发展案例、国际航行船舶落户曹妃甸“双跨”协作机制等6项案例获国家层面和相关专业机构认可;“率先开辟蒙古国煤炭‘公铁海联运’出海新通道”等31项创新案例在全省复制推广。

与此同时,在持续提升金融开放水平上,围绕人民币跨境使用、外汇管理改革、大宗商品交易、政银企合作和创新融资方式等领域实现“首单”突破21项,形成金融领域制度创新案例14项,其中保税混矿业务集中代理收汇和境内外币划转业务为全国首创;在推动贸易投资自由化便利化上,通过实行审批告知承诺制、施工环评豁免等措施,提高建设项目审批效率和建设速度;通过建立国际贸易“单一窗口”、采信第三方检验、进口货物预检验制度优化“两步申报”通关改革,实现了通关全流程“一单多报”;推动全国首个“关银一KEY通”海关电子口岸卡延伸柜台,极大提高了业务办理效率。

巧搭开放平台 优化营商环境

面积33.48平方公里的曹妃甸片区,是中国(河北)自由贸易试验区四个片区中的唯一沿海片区。片区正是依靠发挥曹妃甸的“国开区+自贸区、综保区、跨境电商综试区、RCEP实施示范区、进口贸易促进创新示范区”“1+5”政策叠加优势,加速形成了对外开放高地。

在推进产业开放发展方面,国际大宗商品贸易、能源储配、高端装备制造及再制造、港航服务产业项目纷纷落地,开放型经济指标增势强劲,围绕重点产业促招商,成功参与举办国际国内招商推介活动117场,推动1323个项目签约,总签约金额近1840亿元。尤其以制度创新服务京津冀协同发展,实施北京疏解项目全周期服务、推动京津冀自贸区政务事项“同事同标”、推进京冀政务服务跨省通办,打造了京津冀协同发展创新高地。自曹妃甸片区挂牌成立以来,累计签约巴威高端装备制造、北汽福田雷萨新能源汽车、中铁十六局高端装备制造等京津项目79个、总投资1117.68亿元。

对标高标准国际经贸规则,曹妃甸片区抢抓RCEP生效机遇,推动成立全省首个RCEP实施示范区,谋划打造“6个中心、2个园区、1个平台”开放格局,构建木材深加工、特色食品深加工等5条跨境产业链。从扩大货物贸易规模、释放投资带动效应、创新发展服务贸易、加快电子商务发展、深化国际交流合作等方面开展改革创新、先行先试。同时,揭牌运营全省首家聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务中心—RCEP唐山企业服务中心,通过政府主导、市场化运作方式,搭建10大中心18个窗口,提供全方位“一站式”服务,持续增添发展活力,已累计办理业务2592次,受理咨询141次。

立足打造最优营商环境,片区一方面通过积极承接146项省市权限下放权限,简化了审批流程,促进了一批重大项目落地;另一方面,深入推进落实“一业一证”改革和市场主体“1+N”证照并销改革,在河北政务APP“冀时办”率先上线自贸专区,设立全省首个自贸区法庭、自贸区仲裁中心、“一站式”税费争议调解中心,为入驻片区企业提供了全方位服务。尤其通过开辟片区企业邀请外国人来华审批“绿色通道”、设立全省首家境外人员综合管理服务站,实现审批流程和办理效率“双提速”;创新项目审批全流程帮办服务模式,使企业从立项到施工许可审批材料减少16份,时间缩短至45日;推动海事政务办理模式创新,将原本需两地跑办的10本证书,集中到片区政务服务中心办理,办理时间从80日缩减至2日,极大提升了海事服务效能。

四年创新路,唱响自贸歌。面对新时期自贸试验任务,曹妃甸片区正聚焦核心任务,加大工作力度,积极推动改革试点任务、开放型经济指标、京津冀协同发展、营商环境向更高目标迈进。


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